Le gouvernement US soutient les crédits carbone
Le gouvernement américain vise à soutenir les compensations carbone en approuvant les efforts menés par l’industrie pour réformer un marché qui fait face à une critique croissante.
L’administration Biden a introduit un ensemble de principes visant à définir les “crédits carbone de haute intégrité”, mettant l’accent sur leur rôle dans la réduction des émissions de gaz à effet de serre et attirant un capital privé important pour atténuer le changement climatique.
Un document politique de 12 pages publié mardi détaille des mesures visant à garantir que les projets de crédits carbone réalisent de véritables réductions d’émissions, protègent les communautés locales et encouragent les entreprises à décarboner leurs propres opérations avant d’acheter des compensations.
De plus, il suggère que les entreprises devraient être autorisées à utiliser des crédits carbone pour compenser une partie des émissions de leurs fournisseurs et de leurs clients, appelées “émissions de portée 3”. Cette recommandation fait suite à une décision similaire controversée prise récemment par le conseil de l’initiative Science Based Targets (SBTi), qui a récemment suscité des critiques.
Espoir de renforcer les initiatives du marché carbone.
Bien que les directives du gouvernement américain ne soient pas contraignantes ni exécutoires, les partisans espèrent qu’elles renforceront les initiatives en cours des développeurs de crédits carbone, des acheteurs et des groupes environnementaux pour améliorer les normes et renforcer le rôle des marchés carbone dans la protection du climat et de la nature.
L’année dernière, des entreprises polluantes, dont de grands producteurs de combustibles fossiles et des compagnies aériennes, ont dépensé environ 1,7 milliard de dollars pour des compensations carbone volontaires afin de compenser leurs émissions directes en finançant des activités respectueuses du climat telles que la plantation d’arbres et des projets d’énergie renouvelable.
Cependant, plusieurs révélations ont suscité des doutes quant aux avantages environnementaux et sociaux revendiqués par certains développeurs et utilisateurs de crédits carbone, sapant la confiance dans le marché.
Des études scientifiques et des rapports d’enquête, y compris ceux de Climate Home, ont révélé que de nombreux projets n’ont pas produit les réductions d’émissions promises. Des ONG ont également condamné des cas de violations des droits de l’homme et de dommages environnementaux causés par les activités de compensation carbone.
Critique des marchés carbone volontaires.
« Les marchés carbone volontaires sont une énorme distraction et une perte de temps et de ressources », a déclaré Mohamed Adow, fondateur du groupe de réflexion basé à Nairobi, Power Shift Africa. « Il est décourageant de voir des politiciens du Nord mondial se démener pour trouver des moyens d’éviter de réduire directement leurs émissions de carbone », a-t-il ajouté.
Dans son annonce, le gouvernement américain a reconnu les lacunes des marchés carbone volontaires (MCV), notant que “dans trop de cas”, les crédits ne répondent pas aux normes élevées requises.
« Pour de bonnes raisons, de nombreuses personnes en dehors de cette salle sont sceptiques », a déclaré Ali Zaidi, conseiller climatique national, aux participants au lancement de la politique à Washington. « Elles sont dissuadées par les reportages d’échecs et l’apparence de greenwashing. »
Il a souligné que c’est “une occasion d’accélérer” et d’améliorer les efforts.
L’administration Biden vise à jouer un rôle de premier plan dans le développement des MCV pour une décarbonisation de haute qualité, en s’alignant sur les organes dirigés par l’industrie qui réforment le marché carbone.
Le Conseil de l’intégrité du marché carbone volontaire (ICVCM) évalue les méthodologies de projet pour établir le premier référentiel mondial de crédits carbone “de haute intégrité”, connu sous le nom de “Principes de base du carbone”.
“Nous sommes en état d’urgence climatique et avons besoin de tous les outils pour atteindre l’objectif de 1,5°C”, a déclaré la présidente de l’ICVCM, Annette Nazareth. “Les crédits carbone de haute intégrité peuvent mobiliser des financements privés pour des projets visant à réduire et à éliminer des milliards de tonnes d’émissions qui ne seraient autrement pas réalisables.”
Étant donné que bon nombre des principaux projets de compensation carbone dans le monde sont situés dans le Sud mondial, les gouvernements aisés considèrent le marché comme un moyen de diriger des fonds vers les nations en développement sans avoir recours aux budgets publics.
Critique des marchés carbone volontaires
Cela est évident aux États-Unis, où les divisions politiques ont impacté le financement climatique. Le président Joe Biden s’est engagé à augmenter le financement international pour le climat à plus de 11,4 milliards de dollars annuellement d’ici 2024. Cependant, le Congrès n’a alloué qu’une fraction de cette somme dans le budget actuel de 1,59 billion de dollars : 1 milliard de dollars.
Zaidi de la Maison Blanche a souligné que, avec une intégrité renforcée, les marchés carbone volontaires pourraient attirer des investissements substantiels. BloombergNEF prédit qu’une régulation améliorée pourrait faire passer le marché de son actuelle valeur de 1,7 milliard de dollars à 1,1 billion de dollars d’ici 2050.
En fait, Gilles Dufrasne, responsable mondial des politiques à Carbon Market Watch, a souligné le besoin pour le gouvernement américain de traduire ses engagements en matière de transparence et d’intégrité en actions concrètes. Il a mis en lumière l’absence de données publiques sur la répartition des financements pour l’action climatique à travers les crédits carbone.
Dans les négociations internationales, les États-Unis soutiennent les initiatives de crédits carbone dirigées par le secteur privé. Lors de la COP28, les États-Unis ont plaidé en faveur d’une approche simplifiée pour établir les règles d’un nouveau marché carbone réglementé par l’ONU, favorisant les acteurs du marché volontaire. Cependant, cette position a rencontré une opposition de l’Union européenne, entraînant une impasse. Les discussions reprendront lors des pourparlers climatiques de mi-année de l’ONU à Bonn.
Pour conclure, Trishant Dev, expert en marché carbone au Centre for Science and Environment à Delhi, a critiqué les États-Unis pour affaiblir le processus multilatéral et s’appuyer excessivement sur les marchés carbone volontaires dirigés par le secteur privé. Il a argumenté que ce changement place le fardeau du financement de l’action climatique sur le secteur privé plutôt que sur le gouvernement.
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